Gemeenten en gemeenschappelijke regelingen leveren elk jaar het jaarverslag en de jaarrekening in bij de provincie. Daarnaast leveren gemeenten en gemeenschappelijke regelingen elk jaar de begroting in. Dit is vanwege de wettelijke taak van de provincie om financieel toezicht te houden.
Een gemeente levert de begroting vóór 15 november en de jaarrekening vóór 15 juli bij de provincie in. Gemeenschappelijke regelingen leveren de begroting vóór 15 september en de jaarrekening vóór 15 juli in.
De provincie beoordeelt of de begroting structureel en reëel in evenwicht is. Is dit niet het geval? En is op grond van de meerjarenraming ook niet te verwachten dat het in de eerstvolgende jaren wel het geval is? Dan wordt de gemeente onder preventief financieel toezicht gesteld. Dit betekent dat de de begroting en eventuele begrotingswijzigingen van de gemeente of de gemeenschappelijke regeling vooraf goedgekeurd moeten worden door de provincie.