Interbestuurlijk Toezicht voor raadsleden

Verticaal toezicht en horizontale controle

Er is een belangrijk verschil tussen het verticaal toezicht door de provincie en de horizontale controle door de gemeenteraad. Het toezicht ligt in principe bij de bestuurslaag die één niveau hoger ligt. Voor een gemeente is dat de provincie.

Rol provincie

We houden toezicht op de taakuitvoering van medebewindstaken door gemeenten. Het toezicht houdt in dat wij met specialistische vakkennis beoordelen of gemeenten de taken uitvoeren volgens wet- en regelgeving. Dit toezicht noemen we interbestuurlijk toezicht, of ook wel verticaal toezicht.

Rol gemeenteraad

Een belangrijke rol van de gemeenteraad is de controlerende taak op het handelen van het college van burgemeester en wethouders. De gemeenteraad controleert of het college de taken goed uitvoert (horizontale controle). Zij controleert of het college het beleid op de juiste manier uitvoert binnen de gestelde randvoorwaarden.

Elkaar versterken

Er bestaat een duidelijke samenhang tussen de controlerende taak van de gemeenteraad en de toezichtrol van de provincie. De bevindingen en aanbevelingen die voortvloeien uit het interbestuurlijk toezicht, sturen wij aan het college van burgemeester en wethouders met het verzoek de gemeenteraad hierover te informeren. Daarna kan de gemeenteraad hierover het gesprek aangaan met het college.

Onze bevindingen en aanbevelingen dragen er aan bij dat de gemeenteraad op basis van een objectieve beoordeling een beeld krijgt van de taakuitvoering door het college. Zij kan dus bij de horizontale controle de resultaten van het verticaal toezicht gebruiken. Op deze manier kunnen we elkaar aanvullen en versterken. Het samenspel tussen interbestuurlijk toezicht, het college en de gemeenteraad is gevisualiseerd in een infographic (pdf, 34 kB).